这一制度的关键在于让消费者节能所形成的能源剩余量能够被计量，并且可以进行交易。以此为基础，要建立合法的节能量登记制度，并允许节能量像商品一样自由买卖。

　　在核定的能源配额之内，不同单位的节能成本因技术和管理水平的不同而有所差异。节能成本较低、效果较好的单位，可以将多余的节能指标转让给节能成本较高的单位。这样，节能量可以在全社会流动，从而降低社会总节能成本。

　　节能量是在总量控制下对富余能源的使用收益权，属于我国现行《民法》中的用益物权，可以进行抵押融资。因此，在中国目前的情况下，推行节能量抵押贷款是可行的、合理的。

　　作为无形资产抵押贷款的一种形式，节能量抵押贷款拓宽了企业资金来源，减轻了企业环境保护投资的压力。目前，消耗能源平均成本在行业、地区和规模间存在的显著差异性，为实施节能量交易制度提供了现实可能。