节能量交易并非新词。早在2011年12月召开的全国发展和改革会议上，国家发改委就曾提出要开展节能量交易试点。2014年5月15日，国务院办公厅印发的《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》中也明确提出了“启动项目节能量交易”的要求。　　去年10月，江苏首次确定了能源消费总量控制目标，2014-2015年全省能源消费增量不超过1520万吨标准煤，年均增长2.5%左右。严格的能源消费总量增幅“天花板”，给钢铁、有色、建材、石化、化工等高耗能行业施以重压的同时，也意味着节能量交易势在必行。　　“在公共事业管理、商业和消费领域，节 ...